轻轻的将奏折放下,杨侑缓缓起身,原本愉快的神情开始消失,取之而代的是一种忧愁的神情.

"没有人愿意背井离乡,寄人篱下,百姓流离失所,所求的不过是一口活命的饭,大兴地区的百姓在心仁厚,遇到受灾的百姓,也是尽力救助.本王既怜悯流民的苦难,又庆幸拥有这样善良的大兴百姓,并以拥有这样的百姓为荣."

"代王殿下怜惜百姓,实在是大兴之福."卫文升恭贺道.

他不知道折子里的内容,只是习惯性的抢先出手,以免落了先机.

杨侑点了点头,继续道:"本王既要赈济灾民,又不能寒了这些善良百姓的心,经过昼夜忧虑,终于相处了一个两全其美的办法."

哦！官员们的好奇心提了起来,一个年仅十三岁的小孩子能有什么办法,别看平时官员们对杨侑恭敬有加,但心中对他并没有多少敬畏,毕竟他的年纪在那放着.

"以工代赈."杨侑斩钉截铁的说道.

以工代赈这个词大臣们并不陌生,以工代赈起源于周代,文字最早记载见于《礼记》一书,《礼记·月令》篇中有"季春之月,仓廪,赐贫穷,振乏绝"的记载.《汉书·食货志》载有"虚郡国仓廪以振贫".《后汉书·质帝纪》有"方春戒节,赈济乏厄"的记载.从此可以看出,从东汉开始,改"振"为"赈".

纵观以前的扶贫赈灾,所采取的措施主要有减赋,免征,平粜,赈济,借贷,安辑,抚恤等.减赋,免征,即减免税收;平祟,即在灾年平价调拨卖出粮食;赈济包括粮赈,钱赈,物赈,粥赈和工赈.

但是这些赈灾一般都是在受灾地区进行,大兴地区是大量灾民进入,怎么进行以工代赈?

望着大臣们迷茫的眼神,杨侑不由得得意起来,说道:"再过不久,就是大兴百姓服徭役的时候,历年来大兴百姓一直对服徭役苦不堪言,不愿意服徭役,而如今大量的流民进入大兴地区,所求的也不过是一口饱饭,为了.

说道这里杨侑顿了顿,看向地下的大臣,已经有不少大臣明白了,隋朝的徭役一直很繁重,而大兴地区的百姓多富裕,大半不愿意服徭役.

"代王殿下的意思是今年要免除大兴地区的徭役,让这些流民代替大兴百姓服徭役."骨仪装模作样的惊奇道.

其实他上这道奏折就是要给杨侑解围,故意不直接点明,也有考验杨侑的意思.果然杨侑并没有让他失望,毫不客气的将这份创意占为己有,来增添自己的威信.

也许所有人都知道怎么回事,没有人会说出来,传到百姓中,大家感谢的是代王殿下的仁义.

"骨大人所言甚是.不过并不是免除徭役,而是纳钱代役,毕竟我们大兴潘库已经没钱了,我们还要养活那么多的灾民.不过,本王保证,在三年之内一定免除大兴地区的徭役."杨侑道.

"可是大隋律规定六十岁的老人可以纳钱代役,现在全部都允许纳钱代役,没有先例呀！"一个满头白的礼部官员出列道.